Пожарная безопасность — это состояние объекта, при котором исключается возможность возникновения пожара, а в случае возникновения пожара предотвращается воздействие огня на людей и обеспечивается защита материальных ценностей. В Российской Федерации существует перечень законов и нормативных актов, предусматривающих систему противопожарных мероприятий. Основными из них являются:
- Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
- Закон РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
- Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25.4.2012 № 390).
Современные нормы предъявляют довольно жесткие требования к безопасности и к тому, что должен знать каждый работник. Сегодняшние требования к руководителям и сотрудникам — постоянно расширять свои знания в области пожарной безопасности. Поэтому обучение птм является важным видом деятельности как для сотрудников организации, так и для ее руководителей.
Обязательное обучение регламентируется статьей 25 закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 N 69-ФЗ, пунктом 3 статьи 1 «Правил пожарной безопасности», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 и регламентированных приказом МЧС РФ от 12 декабря 2007 года N 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности организации».
Руководители, специалисты и работники организации, ответственные за пожарную безопасность, проходят минимальную подготовку по знанию требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, по предупреждению пожаров, пожарного риска технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий после пожара в организации, позволяющую выработать практические навыки предупреждения пожаров, спасения жизни, здоровья и имущества при пожаре.
Обучение мерам пожарной безопасности руководителей, специалистов и работников организаций, не связанных с производством взрывчатых и пожароопасных материалов, проводится в течение одного месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года с момента последнего обучения, а руководителей, специалистов и работников организаций, связанных с производством взрывчатых и пожароопасных материалов, — один раз в год.
Руководитель организации несет ответственность за организацию минимального противопожарного обучения в организации.
Такое обучение организуется как на производстве, так и на рабочем месте и проводится по специальным программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке.
Обучение на рабочем месте проводится для:
- Генеральные директора и главные специалисты компании или лица, исполняющие их обязанности
- сотрудники, ответственные за пожарную безопасность организации и инструкции по пожарной безопасности;
- Руководители базовых организаций добровольных пожарных дружин;
- Руководители загородных центров досуга для детей и молодежи;
- Работники, выполняющие газовую и электрическую сварку и другие горячие работы;
- Водители пожарных машин и мотопомп в детских оздоровительных центрах;
- Другие категории работников (граждан) по усмотрению руководителя.
Обучение без отрыва от производства проводится в образовательных учреждениях пожарной охраны, учебных центрах ФПС МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Российской Федерации, территориальных подразделениях ГПС МЧС России и организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.
Руководители и специалисты организаций, имеющих производственные объекты, подверженные риску взрыва и пожара, должны проходить обучение в специализированных учебных центрах со специальными полигонами с учетом специфики производства.
Специализированные программы минимальной подготовки по пожарной безопасности, разработанные и утвержденные в установленном порядке, преподаются непосредственно в организации:
- — руководители подразделений организации, руководители и главные специалисты подразделений по производству взрывчатых и пожароопасных материалов;
- — Работники, ответственные за пожарную безопасность в подразделениях
- — Педагогические работники дошкольных образовательных учреждений
- — Сотрудники, обеспечивающие круглосуточную охрану организации;
- — Граждане, участвующие в профилактике пожаров и/или тушении пожаров пожарными службами на добровольной основе;
- — Работники, занятые на работах, связанных со взрывчатыми и пожароопасными веществами.
Проверка знаний требований пожарной безопасности руководителей, специалистов и работников организации проводится после завершения противопожарного инструктажа без отрыва от производства и осуществляется квалификационной комиссией, назначаемой приказом (распоряжением) руководителя организации в составе не менее трех человек.
В состав квалификационной комиссии включаются руководители и штатные работники обучающих организаций, а также по согласованию специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и органов государственного пожарного надзора.
Для проверки знаний требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение по пожарной безопасности на рабочем месте в организации, на основании приказа (распоряжения) руководителя организации формируется квалификационная комиссия в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности в установленном порядке.
Отборочная комиссия по проверке знаний требований пожарной безопасности состоит из председателя, заместителя(ей) председателя и членов комиссии и секретаря.
Работники, проходящие проверку знаний, должны быть заранее проинформированы о программе и графике проверки знаний.
Внеочередная проверка знаний требований пожарной безопасности работников организации проводится независимо от срока предыдущей проверки:
- — при принятии или изменении нового законодательства, содержащего требования пожарной безопасности (проверяется только такое законодательство);
- — При вводе в эксплуатацию нового оборудования и технологических изменений, требующих от сотрудников дополнительных знаний в области пожарной безопасности (в этом случае проверяется знание требований пожарной безопасности, связанных с соответствующими изменениями);
- — При назначении или переводе сотрудников на другую должность, если новые обязанности требуют дополнительных знаний правил пожарной безопасности (до начала выполнения обязанностей)
- — По требованию органа государственного пожарного надзора, других органов ведомственного контроля, а также руководителя (или уполномоченного им лица) организации в случае выявления нарушений требований пожарной безопасности и недостаточных знаний требований пожарной безопасности;
- — после пожаров, а также при обнаружении нарушений противопожарных правил сотрудниками организации;
- — перерыв в работе на данной должности более одного года;
- — в ходе надзорных мероприятий, проводимых государственными пожарными органами.
Целью обучения пожарной безопасности является обеспечение работников основными требованиями пожарной безопасности, изучение пожарной опасности технологических процессов и оборудования, средств пожаротушения, а также их действий в случае возникновения пожара.
Обучение мерам пожарной безопасности проводится администрацией (собственником) организации в соответствии со специальными программами обучения мерам пожарной безопасности работников организации и в порядке, определяемом администрацией (собственником) организации.
При проведении инструктажей по пожарной безопасности следует учитывать специфику деятельности организации. Инструктаж по пожарной безопасности включает в себя ознакомление сотрудников организации с:
- — принципы содержания территории, зданий (сооружений) и помещений, включая пути эвакуации, системы наружного и внутреннего водоснабжения, системы оповещения о пожаре и управления эвакуацией
- — требования пожарной безопасности, обусловленные спецификой пожарной опасности технологических процессов, производственных объектов и установок
- — меры пожарной безопасности при эксплуатации зданий (сооружений), оборудования и проведении пожароопасных работ
- — правила использования открытого огня и проведения горячих работ
- — обязанности и действия работников в случае пожара, принципы вызова пожарной бригады, принципы использования огнетушащих веществ и автоматического оборудования для пожаротушения.
По характеру и срокам проведения противопожарная подготовка подразделяется на: начальную, базовую на рабочем месте, периодическую, внеплановую и целевую.
Отсутствие в учреждении или организации лиц, обученных правилам пожарной безопасности, классифицируется как нарушение требований пожарной безопасности.
Согласно ст. 20. 4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности», размер налагаемого административного штрафа составляет:
- — на должностных лиц — от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей;
- — юридические лица — от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей
Для того чтобы предпринять правильные и эффективные действия при возникновении пожара и избежать более серьезных последствий нарушения правил пожарной безопасности, необходимо ознакомиться и строго придерживаться правил пожарной безопасности, соблюдать необходимые противопожарные нормы и сдать экзамен на знание правил пожарной безопасности в области пожарно-технического минимума.
